臨汾市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)臨汾市2024—2025年秋冬季大氣

污染綜合治理攻堅行動方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

《臨汾市2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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臨汾市人民政府辦公室

2024年12月6日

（此件公開發(fā)布）

臨汾市2024—2025年秋冬季大氣污染

綜合治理攻堅行動方案?

為貫徹落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神和全省秋冬季大氣污染綜合治理工作部署要求，打好打贏2024-2025年秋冬防攻堅戰(zhàn)，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，筑牢美麗臨汾綠色根基，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持“精準治污、科學(xué)治污、依法治污”不動搖，突出源頭防控、系統(tǒng)治理，實施差異管控，加大監(jiān)管力度，嚴肅考核問責(zé)，確保各項措施任務(wù)落實落細，圓滿完成國家、省下達的秋冬季和年度空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)。

二、攻堅目標

1.完成省下達我市的2024—2025年秋冬季空氣質(zhì)量兩個階段PM_2.5濃度控制目標，即2024年10—12月、2025年1—3月PM_2.5濃度分別同比下降10%、5%。

2.完成省下達我市的2024年大氣環(huán)境指標任務(wù)。

三、攻堅任務(wù)

（一）推動結(jié)構(gòu)型污染減排

1.全力推進結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。嚴格落實國家、省“兩高”項目有關(guān)政策規(guī)定，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。實施粗鋼產(chǎn)量壓減，完成年度粗鋼總量調(diào)控任務(wù)。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，淘汰落后工藝裝備和產(chǎn)品，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。12月底前，退出襄汾縣新金山特鋼2座450m³高爐、眾泰冶煉1座450m³高爐、晉華鋼鐵1座505m³高爐、中升鋼鐵2座60噸轉(zhuǎn)爐和1座10m²豎爐，侯馬市華強鋼鐵和建邦鑄造各1座90m²步進式燒結(jié)機等限制類工藝裝備。嚴格落實社會獨立煤炭洗選新增產(chǎn)能減量置換政策，加快淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，促進煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批服務(wù)管理局、市能源局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

2.扎實推進散煤污染治理。持續(xù)推進清潔取暖改造工作，將今年實施改造的洪洞縣、霍州市、堯都區(qū)、襄汾縣、曲沃縣、侯馬市、古縣、蒲縣、翼城縣、浮山縣等10個縣（市、區(qū)）完成清潔取暖改造并達到正常使用條件的區(qū)域劃定為禁煤區(qū)。結(jié)合實際擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，細化禁燃管理要求，打擊違法銷售散煤行為，鞏固散煤治理成效，嚴禁已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。推動沿汾6縣（市、區(qū)）和臨近的蒲縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、浮山縣、翼城縣、汾西縣等縣加快清潔取暖電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為2025年進一步推進“煤改電”和散煤清零打好基礎(chǔ)。加快推進綠色能源輸配項目管網(wǎng)和能源輸配站（國家能源集團山西電力有限公司霍州發(fā)電廠—市區(qū)能源站工程）建設(shè)。嚴格控制煤炭消費總量，12月底前，完成年度煤炭消費總量控制目標任務(wù)。加強居民采暖用氣、用電供應(yīng)，保障居民采暖使用。足額調(diào)配儲存潔凈煤，確保禁燃區(qū)內(nèi)居民正常使用。持續(xù)深入推進煙葉烘烤、農(nóng)業(yè)大棚種植、食用菌加工、中藥材烘干、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作，建立農(nóng)業(yè)散煤設(shè)施清單，完成農(nóng)業(yè)用煤設(shè)施清潔能源替代工作任務(wù)。（牽頭部門：市能源局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資集團；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

3.持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加快鐵路專用線建設(shè)，推動多式聯(lián)運、大宗貨物“散改集”，穩(wěn)定提升大型工礦企業(yè)中長距離運輸（運距500公里以上）煤炭、焦炭鐵路運輸比例。嚴格落實國三及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰更新，加快推動國四排放標準營運類柴油貨車淘汰更新工作。對臨汾、洪洞、襄汾、曲沃、侯馬、霍州、堯都高新等7個開發(fā)區(qū)內(nèi)未按時在9月底前完成清潔運輸改造的工業(yè)企業(yè)，秋冬防期間嚴禁燃油、燃氣車輛進出廠區(qū)拉運作業(yè)。12月底前，沿汾6縣（市、區(qū)）其余鋼鐵（含鑄造用生鐵）、水泥企業(yè)新能源及清潔能源運輸比例達60%以上。開展煤炭（開采、洗選等）、有色等行業(yè)清潔運輸改造工作，2025年，清潔運輸比例達到80%以上。推進建材（含砂石骨料）清潔方式運輸。按規(guī)定推動市區(qū)規(guī)劃區(qū)和各縣（市）縣城建成區(qū)公務(wù)用車、公交、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送、押運、渣土運輸?shù)裙差I(lǐng)域車輛及各縣（市、區(qū)）5A級景區(qū)公共領(lǐng)域車輛新能源及清潔能源替代工作，新增或更換的公交車、出租車（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)車輛、郵政快遞等市政公共領(lǐng)域車輛全部使用新能源及清潔能源車輛。未完成新能源及清潔能源改造的物流運輸車輛、非電動混凝土攪拌車禁止進入市區(qū)規(guī)劃區(qū)。重點用車單位全部規(guī)范建設(shè)門禁系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)監(jiān)控視頻保存不少于6個月，電子臺賬等記錄保存不少于24個月。按照省清潔運輸先行引領(lǐng)區(qū)試點要求，堯都區(qū)、侯馬市加快完成清潔運輸先行引領(lǐng)試點工作。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市能源局、市工信局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市城市管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市公安局交警支隊、市郵政管理局；配合部門：市財政局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

4.開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。持續(xù)開展鑄造、燒結(jié)磚瓦、石灰、家具制造、中藥材加工等特色產(chǎn)業(yè)排查，對屬于產(chǎn)業(yè)集群類別的，制定綜合整治方案，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，明確升級改造標準，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。（牽頭部門：市工信局、市規(guī)劃和自然資源局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

（二）強化工業(yè)企業(yè)污染減排

5.實施工業(yè)企業(yè)污染治理。12月底前，古縣盛隆泰達、宏源焦化項目實現(xiàn)熄焦方式“干備干”，加快推動安澤圣鑫、藺鑫焦化項目備用干熄焦建設(shè)；持續(xù)開展創(chuàng)A退D工作，12月底前，全市A、B（B-）級和引領(lǐng)性企業(yè)數(shù)量力爭達到60家以上。對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的超低排放改造要求，全面完成焦化、水泥（含粉磨站）企業(yè)的超低排放改造。對全面完成治理工程和清潔運輸改造的焦化、水泥（含粉磨站）企業(yè)，要加快完成評估監(jiān)測，并按規(guī)定分別在中國煉焦行業(yè)協(xié)會和中國水泥協(xié)會、省建材工業(yè)協(xié)會公示。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市工信局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

6.扎實推進VOCs綜合治理工程。以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點，按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》提出的10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展源頭、過程和末端全流程治理改造提升。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，全面完成替代工作。加強企業(yè)運行管理，規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），全面提升動靜密封點精細化管理水平。強化有機廢氣旁路綜合整治，確需保留的應(yīng)急旁路要加強監(jiān)管監(jiān)控。大力推進工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子等行業(yè)企業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料的源頭替代。夯實企業(yè)VOCs治理設(shè)施建設(shè)改造、VOCs無組織排放治理、儲罐及裝載設(shè)施廢氣綜合治理工作成效，切實減少VOCs污染排放。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

7.持續(xù)實施排放濃度排污總量雙控。嚴格落實《臨汾市聯(lián)防聯(lián)控縣重點企業(yè)排放濃度和排污總量雙控實施方案》要求，持續(xù)實施重點企業(yè)污染物排放濃度和排污總量雙控，火電企業(yè)嚴格執(zhí)行深度治理排放濃度限值（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物不高于5、25、40毫克/立方米），對日均排放濃度和年排污總量超出雙控要求的依法實施行政處罰，并采取措施予以改正。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市工信局、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

8.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。對長流程鋼鐵、鑄造用生鐵、焦化等重點行業(yè)企業(yè)，按照環(huán)?？冃У燃壓褪胤ㄇ闆r，對照重污染天氣橙色預(yù)警時停限產(chǎn)要求，實施差異化錯峰生產(chǎn)管控。管控措施在秋冬季大氣污染綜合治理期間分兩個階段執(zhí)行，第一階段為2024年12月8日—12月31日，第二階段為2025年1月1日—3月31日，兩個階段按比例分別實施管控。錯峰生產(chǎn)管控要求按規(guī)定納入排污許可證內(nèi)容，依法依規(guī)實施管理。對符合規(guī)定需納入保障類的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)市政府同意，由省生態(tài)環(huán)境廳審核把關(guān)，統(tǒng)一報送生態(tài)環(huán)境部備案的，可豁免錯峰生產(chǎn)。2023年黃河流域生態(tài)警示片披露問題涉及的產(chǎn)能，未完成整改驗收前不得列為錯峰停限產(chǎn)比例基數(shù)。

（1）長流程鋼鐵行業(yè)（不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠）

①A級企業(yè)高爐、燒結(jié)、球團、轉(zhuǎn)爐、石灰窯等工序，不予錯峰。

②B級、B-級、C級、D級企業(yè)，高爐、燒結(jié)、球團、轉(zhuǎn)爐、石灰窯等工序分別限產(chǎn)20%、30%、40%、50%以上（以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù)，以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間核定停產(chǎn)比例）。

③獨立軋鋼企業(yè)，軋鋼工段限產(chǎn)20%以上（以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間核定停產(chǎn)比例）。

④涉及粗鋼生產(chǎn)企業(yè)，同時嚴格執(zhí)行壓減過剩產(chǎn)能相關(guān)措施（錯峰生產(chǎn)和壓減過剩產(chǎn)能措施中，按從嚴原則執(zhí)行）。

（2）鑄造用生鐵行業(yè)

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級、C級企業(yè)，高爐、燒結(jié)、石灰窯等工序分別限產(chǎn)20%、40%以上，采取生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)的方式執(zhí)行，以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)數(shù)量和停產(chǎn)時間核定停產(chǎn)比例。

③D級企業(yè)，高爐、燒結(jié)、石灰窯等工序停產(chǎn)。

（3）焦化行業(yè)

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級、C級、D級企業(yè)，焦爐負荷分別降至設(shè)計生產(chǎn)負荷的80%、65%、50%以內(nèi)（以結(jié)焦時間、產(chǎn)品產(chǎn)量進行核算）。

③熄焦方式全部采用干法（實現(xiàn)“干備干”）的企業(yè)，減少10%焦爐限產(chǎn)負荷。

（4）炭素行業(yè)

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級、C級企業(yè)，分別限產(chǎn)30%、50%以上（以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)時間計）。

③D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（5）炭黑行業(yè)

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級企業(yè)，限產(chǎn)20%以上（以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)時間計）。

③C級、D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（6）磚瓦行業(yè)

①A級和引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級企業(yè)，停產(chǎn)46天。

③無獨立熱源的非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)57天。

④C級、D級企業(yè)及其他非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)。

（7）耐火行業(yè)

①A級和引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級企業(yè)，停產(chǎn)35天。?

③C級和非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)57天。

④D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（8）陶瓷行業(yè)

①A級和引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級和非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)35天。

③C級、D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（9）石灰窯行業(yè)（不包括長流程鋼鐵和鑄造用生鐵企業(yè)中的石灰窯工序）

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級、C級企業(yè)，分別停產(chǎn)35天、57天。

③D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（10）水泥熟料行業(yè)

執(zhí)行省建材協(xié)會規(guī)定的錯峰生產(chǎn)管控要求。

（11）粉磨站（礦渣粉）行業(yè)

①引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②非引領(lǐng)性企業(yè)中，全面完成超低排放改造任務(wù)的，配料、粉磨工序停產(chǎn)50%，未完成的全面停產(chǎn)。

（12）鑄造行業(yè)（包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序）

①A級、B級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②C級企業(yè)，電爐熔煉工序停產(chǎn)50%。

③D級企業(yè)，電爐熔煉工序停產(chǎn)。

（13）洗煤、巖礦棉、混凝土攪拌、石膏板等行業(yè)

攻堅期間出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，停產(chǎn)2個月。

（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

9.嚴格錯峰措施置換審核。對涉及居民供熱保障等民生類企業(yè)，確需調(diào)整錯峰生產(chǎn)管控措施的，由所在地縣級人民政府制定污染物排放等量置換措施并提出申請，經(jīng)市政府批準后，根據(jù)實際情況進行調(diào)整。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

10.開展散亂污企業(yè)排查整治。持續(xù)開展散亂污企業(yè)專項排查，壓實屬地落實整治責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實施關(guān)停取締、提升改造、整合搬遷“三個一批”分類處置，嚴格動態(tài)清零。對整治工作開展抽查檢查，將發(fā)現(xiàn)的取締不徹底、死灰復(fù)燃等問題納入量化問責(zé)范圍，嚴肅追究責(zé)任。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

11.持續(xù)開展鋼鐵企業(yè)CO治理管控專項檢查。持續(xù)開展聯(lián)防聯(lián)控縣鋼鐵企業(yè)CO治理管控專項檢查，對各有關(guān)生產(chǎn)工序、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)實施參數(shù)化管控，確保治理設(shè)施完善到位、回收裝置正常運行，有效減少CO排放。對發(fā)現(xiàn)的CO違法排污、不執(zhí)行管控要求等問題，依法依規(guī)進行查處。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：襄汾縣、曲沃縣、侯馬市人民政府）

12.持續(xù)推進燃煤鍋爐、爐窯升級改造。嚴格實施35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）動態(tài)清零。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用爐具，配套袋式等高效除塵設(shè)施，氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定達標的應(yīng)配備脫硝設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。加快推進集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。持續(xù)提升工業(yè)爐窯治理改造水平，加快推進工業(yè)爐窯清潔能源替代，對使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯以及燃料類煤氣發(fā)生爐，加快推動使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、集中供熱等進行替代。全面完成間歇式固定床煤氣發(fā)生爐淘汰工作。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

13.持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)污染整治。嚴格落實省環(huán)委辦《推進重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅行動方案》要求，持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅行動，全面完成園區(qū)內(nèi)外面貌環(huán)境整治、強化環(huán)境治理、推動高質(zhì)量發(fā)展、健全管理長效機制和防范化解環(huán)境風(fēng)險等重點工作任務(wù)，持續(xù)實施工業(yè)園區(qū)揚塵整治、工業(yè)企業(yè)污染治理和清潔運輸改造，高標準完成大氣治理提升任務(wù)，切實提升工業(yè)園區(qū)治理水平，有力推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。（牽頭部門：市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工信局、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市行政審批服務(wù)管理局、臨汾公路分局、市公安局交警支隊；責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（三）開展移動源污染管控

14.實施重中型車輛繞行管控。持續(xù)開展大氣污染防治綠色運輸示范區(qū)管控，實施柴油貨車、燃氣貨車和散裝物料重中型運輸車輛優(yōu)化通行管理，采用駐點檢查和電子抓拍等方式，對違規(guī)車輛進行處置，全面降低過境重中型車輛對城區(qū)空氣質(zhì)量的影響。（牽頭部門：市交通運輸局；配合部門：市公安局交警支隊、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：有關(guān)縣市區(qū)人民政府）

15.嚴格入城重中型車輛管控。加強進入城市建成區(qū)的重中型車輛管控，不符合規(guī)定的不予許可通行。禁止非新能源的物流運輸車、混凝土攪拌車、渣土車進入市區(qū)拉運作業(yè)。重污染天氣預(yù)警期間，嚴格落實《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》中移動源污染控制措施要求，有效減少重污染天氣期間運輸車輛污染排放。（牽頭部門：市公安局交警支隊、市交通運輸局、市城市管理局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

16.加強非道路移動機械管控。嚴格非道路移動機械低排放區(qū)域管控，嚴禁使用國三排放標準以下的非道路移動機械。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工工地嚴禁使用燃油裝載機、叉車、打樁機等3類工程機械。加快推進鐵路貨場、煤炭發(fā)運站、物流園區(qū)、機場、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源改造。加快推動非道路移動機械編碼登記，做到應(yīng)登盡登。加強非道路移動機械執(zhí)法監(jiān)管，制定年度抽查計劃，重點核驗信息公開、污染控制裝置、編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等，對部分機械進行排放測試，比例不低于20%。12月底前，完成國Ⅰ及以下排放標準的非道路移動機械淘汰。（牽頭部門：市住建局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（四）開展面源污染管控

17.加強工地裸地揚塵管控。加大建筑、市政、拆遷等施工工地揚塵管控力度，嚴格落實“六個百分百”，裸露地面全部采用土工布、綠網(wǎng)等苫蓋。強化土石方作業(yè)噴霧抑塵，嚴格實施作業(yè)車輛和機械沖洗，嚴禁帶泥攜塵上路。對城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場所以及廢舊廠區(qū)等進行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。（牽頭部門：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局；配合部門：市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨汾公路分局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

18.強化道路清掃保潔。強化城市道路清掃保潔，持續(xù)開展道路清洗沖洗工作，加密清掃保潔作業(yè)頻次，嚴格達到“以克論凈”標準要求。加強全市國省干道、縣鄉(xiāng)道路等各類公路道路揚塵整治，加大機械化清掃力度，強化公路道路病害治理，減少道路積塵。開展車輛拋撒執(zhí)法檢查，嚴厲打擊車輛拋撒和不苫蓋等揚塵污染行為，切實降低公路道路揚塵污染。（責(zé)任單位：市城市管理局、臨汾公路分局、市交通運輸局、市公安局交警支隊、市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

19.加強重點區(qū)域揚塵監(jiān)測。推進交通污染專項監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項目，對公路、機場、鐵路貨場等重點區(qū)域設(shè)置自動監(jiān)測點，開展交通污染監(jiān)測。持續(xù)開展降塵量監(jiān)測考核，細化降塵量控制要求，逐月實施縣市區(qū)降塵量監(jiān)測排名，各縣（市、區(qū)）月平均降塵量不得高于7噸/平方公里。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

20.強化非煤礦山企業(yè)揚塵整治。強化開展非煤礦山企業(yè)揚塵專項整治，全面完善揚塵治理設(shè)施，提升揚塵治理水平，及時查處各類揚塵問題，有效控制非煤礦山企業(yè)揚塵污染。（牽頭部門：市規(guī)劃和自然資源局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

21.開展“三清零”和禁燃禁燒檢查。開展禁煤區(qū)燃煤、柴禾及燃燒設(shè)施“三清零”工作成果檢查，切實夯實“三清零”工作成效。加大對燃燒散煤、柴禾和使用燃燒設(shè)施的檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，并嚴格按照《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進行問責(zé)處理。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市能源局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

22.加大露天焚燒管控。堅持“疏堵結(jié)合、以用促禁”，統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用與禁燒工作。因地制宜推進秸稈綜合利用，提高秸稈還田標準化、規(guī)范化水平，完善秸稈收儲運體系。深入開展秸稈、垃圾及其他生物質(zhì)等露天焚燒管控，充分運用視頻監(jiān)控、無人機航拍、網(wǎng)格巡查等方式開展檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)予以處置，對監(jiān)管不到位的責(zé)任人員嚴格按照《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進行問責(zé)處理。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

23.強化煙花爆竹禁燃禁放。嚴格落實省、市人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定，全面摸排清繳處置煙花爆竹，嚴禁違法違規(guī)燃放煙花爆竹問題發(fā)生。（牽頭部門：市公安局；配合部門：市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

24.嚴格餐飲油煙管控。加強餐飲油煙排放單位日常管理，督促正常使用并定期清洗油煙凈化設(shè)施，做好臺賬記錄。堅決查處不在指定區(qū)域從事露天燒烤行為。強化餐飲廢氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)運用，對超標排放問題依法實施處罰。（牽頭部門：市城市管理局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（五）開展重污染天氣應(yīng)急管控

25.修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。各縣（市、區(qū)）嚴格對照省、市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按要求修訂發(fā)布縣級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標準，規(guī)范重污染天氣應(yīng)對工作流程，完善預(yù)警管理體系。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

26.強化重污染天氣過程應(yīng)對。落實部門定期會商、專家綜合研判、及時發(fā)布預(yù)警、督促指導(dǎo)響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、適時協(xié)商減排、預(yù)警效果評估等重污染天氣過程應(yīng)對工作要求，最大限度降低重污染天氣影響程度。在出現(xiàn)區(qū)域長時間的重污染天氣時，按省級指令執(zhí)行減排管控措施。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市氣象局、市工信局、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市公安局交警支隊；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（六）強化專項執(zhí)法檢查

27.開展工業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法檢查。按照重點區(qū)域重點查、關(guān)鍵企業(yè)查關(guān)鍵點、問題企業(yè)盯住查、守法程度高的企業(yè)無事不擾的原則，采取縣級自查、交叉巡查、市級抽查、適時突查方式，對工業(yè)企業(yè)開展專項檢查，嚴查重處偷排偷放、超標排放、弄虛作假、不正常運行治理設(shè)施、不落實重污染天氣預(yù)警管控措施等違法違規(guī)行為。對秋冬季期間存在環(huán)境問題受到行政處罰的A、B(含B—）級和引領(lǐng)性企業(yè)，按規(guī)定降低績效評定等級，實施加嚴管控。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

28.開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。開展排污單位自行監(jiān)測和社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測、對比報告等行為，切實規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)行為和監(jiān)測質(zhì)量。組織開展機動車排放檢驗機構(gòu)專項檢查，嚴查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機構(gòu)，重點核查分析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件，嚴厲打擊檢驗機構(gòu)弄虛作假行為。（牽頭部門：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市公安局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

29.開展柴油、燃氣貨車路查路檢聯(lián)合執(zhí)法檢查。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，通過路查路檢、入戶檢查等方式，持續(xù)開展柴油（燃氣）貨車專項檢查，秋冬防期間加密檢查頻次，嚴厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標排放等違法行為，將發(fā)現(xiàn)問題的車輛列入黑名單，秋冬防期間禁止進入市區(qū)行駛。（牽頭部門：市交通運輸局；配合部門：市公安局交警支隊、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

30.開展油品合規(guī)情況專項檢查。開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量日常監(jiān)督抽查抽測，依法清理取締無證無照經(jīng)營的自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊非標油品。完善在用油品溯源機制，開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的非標油品問題線索進行追溯，依法追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責(zé)任。（牽頭部門：市市場監(jiān)管局；配合部門：市商務(wù)局、市公安局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臨汾市2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作專班，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位主要負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅工作。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要進一步認清當前嚴峻形勢，切實扛牢主體責(zé)任，對照設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負責(zé)人要專題進行安排部署，常態(tài)化研究解決工作過程中的重點、難點問題，切實保障大氣污染綜合治理攻堅行動各項工作任務(wù)落實到位。

（二）完善工作舉措。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要對照攻堅方案要求，結(jié)合各自實際，制定具體可操作的實施方案，進一步明確各階段目標任務(wù)及時限，加快建立完善攻堅行動各項工作任務(wù)落實體系和責(zé)任體系清單，實施工作任務(wù)項目化、清單化管理，確保各項工作舉措取得實效。同時，要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)監(jiān)管，實施全過程跟蹤管理，切實把壓力傳導(dǎo)到崗，形成任務(wù)落實閉環(huán)機制。

（三）加強監(jiān)督執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要緊緊圍繞秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動各項工作任務(wù)，精準、高效開展監(jiān)督執(zhí)法，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力，持續(xù)加大執(zhí)法力度，鐵腕打擊破壞生態(tài)環(huán)境等各類違法行為，形成對生態(tài)環(huán)境違法行為的強大震懾，重點打擊惡意排污、超標排污、偷排偷放，以及“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、秸稈焚燒、散煤“三清零”落實不力、施工工地揚塵污染等行為。要進一步加強部門聯(lián)合執(zhí)法，重點查處影響空氣質(zhì)量持續(xù)改善的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震懾一批，全力保障綜合治理攻堅行動順利開展。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要強化攻堅工作的宣傳報道，及時通報工作進展，主動報道亮點工作和先進經(jīng)驗，公開曝光工作推進不力的典型案例，積極引導(dǎo)全社會支持參與攻堅工作，營造秋冬防攻堅濃厚輿論氛圍。

（五）定期調(diào)度通報。各縣（市、區(qū)）要細化責(zé)任分工，按時向市直有關(guān)部門報送工作進展情況。市直有關(guān)部門要及時掌握各縣（市、區(qū)）工作進展，并每周向市環(huán)委辦匯總報送。市環(huán)委辦要加大攻堅工作調(diào)度力度，實行“周調(diào)度、月通報”的工作機制，及時掌握全市工作進展，對巡查監(jiān)管和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題，定期匯總通報，倒逼責(zé)任落實，確保各項攻堅任務(wù)落實落地、取得實效。

相關(guān)文件：臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市2024-2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知.pdf