臨汾市人民政府

臨汾市人民政府辦公室

關(guān)于成立臨汾市市本級(jí)規(guī)范社會(huì)資本投資捐建

公共設(shè)施協(xié)調(diào)服務(wù)工作專班的通知

堯都區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

為推進(jìn)社會(huì)資本投資捐建公共設(shè)施工作規(guī)范有序順利開展，經(jīng)市政府同意，決定成立臨汾市市本級(jí)規(guī)范社會(huì)資本投資捐建公共設(shè)施協(xié)調(diào)服務(wù)工作專班（以下簡(jiǎn)稱市工作專班），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、市工作專班人員組成

組 ?長(zhǎng)：?jiǎn)田w鴻 ?市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：白浩鈺 ?市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室副主任

????????劉玉平 ?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

????????于 ?樂 ?堯都區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

白建成 ?臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任

成 ?員：市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批服務(wù)管理局、市教育局、市司法局、市衛(wèi)健委、市民政局、市體育局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市審計(jì)局、市稅務(wù)局分管負(fù)責(zé)人。

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任：劉玉平（兼）。

工作專班成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由工作專班辦公室及時(shí)調(diào)整，不再另行發(fā)文。工作專班運(yùn)行至2027年12月31日后自行撤銷，如需繼續(xù)開展工作要提前報(bào)市政府予以延期。

二、工作職責(zé)

（一）捐建人

1.有捐建學(xué)校、幼兒園、市政道路、公園綠地等公共設(shè)施意愿的城中村改造、棚戶區(qū)改造或房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資主體以及社會(huì)組織、自然人，作為捐建人可與教育、城市建設(shè)、衛(wèi)健等行業(yè)主管部門以及下屬公益性非營(yíng)利性的事業(yè)單位（作為業(yè)主單位，即：受贈(zèng)人）對(duì)接，結(jié)合城市公共設(shè)施規(guī)劃布局等情況，形成公共設(shè)施捐建意向報(bào)告和捐建協(xié)議初稿。

2.捐建人為城中村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資主體的，配合改造實(shí)施主體編制實(shí)施方案。

3.參與捐建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審核工作，并提出意見建議。

4.與業(yè)主單位簽訂項(xiàng)目捐建協(xié)議。

5.自主發(fā)包確定施工單位，簽訂相關(guān)合同開展項(xiàng)目施工建設(shè)。

6.與業(yè)主單位共同組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，開展項(xiàng)目日常監(jiān)督管理。

7.捐建項(xiàng)目完工后會(huì)同業(yè)主單位以及有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收。

8.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后將捐建的公共設(shè)施無(wú)償移交給政府。

（二）業(yè)主單位

1.履行捐建項(xiàng)目業(yè)主單位的權(quán)利和義務(wù)。

2.配合城中村改造、棚戶區(qū)改造實(shí)施主體編制實(shí)施方案。

3.業(yè)主單位主管部門負(fù)責(zé)就捐建意向報(bào)告和項(xiàng)目捐建協(xié)議初稿征求市財(cái)政局、市司法局等相關(guān)部門意見建議，修改完善經(jīng)市工作專班辦公室審核后，提請(qǐng)市政府研究。市政府研究同意后，業(yè)主單位與捐建人簽訂項(xiàng)目捐建協(xié)議，并報(bào)送市工作專班辦公室備案。

4.組織編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，開展可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等工作，按規(guī)定辦理選址、立項(xiàng)和土地等手續(xù)，取得項(xiàng)目土地使用權(quán)后，負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等所有前期手續(xù)。

5.捐建項(xiàng)目具備招標(biāo)條件后，組織監(jiān)理招標(biāo)。

6.選派專人與捐建人共同組建項(xiàng)目建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)，協(xié)助開展項(xiàng)目日常監(jiān)督管理。

7.捐建項(xiàng)目完工后，會(huì)同捐建人、建設(shè)主管部門以及行政審批、規(guī)劃和自然資源等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收等工作，組織編制竣工決算報(bào)告；負(fù)責(zé)準(zhǔn)備項(xiàng)目的報(bào)批報(bào)建文件、竣工圖、工程驗(yàn)收、竣工決算等全過(guò)程重要資料，并按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)移交、登記等后續(xù)手續(xù)。

（三）城中村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施主體

編制改造項(xiàng)目實(shí)施方案，將捐建的學(xué)校、幼兒園、市政道路、公園綠化等公共設(shè)施納入該項(xiàng)目配套建設(shè)內(nèi)容和用地范圍。按照屬地原則將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)送堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)初審。

（四）市住建局

1.負(fù)責(zé)捐建項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，推進(jìn)捐建工作規(guī)范有序完成。

2.對(duì)堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)送的有捐建意向的城中村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核批準(zhǔn)。

3.對(duì)業(yè)主單位編制的捐建意向報(bào)告和捐建協(xié)議進(jìn)行審核，市政府批準(zhǔn)、協(xié)議簽訂后進(jìn)行備案。

4.按照工作職責(zé)，對(duì)捐建項(xiàng)目依法進(jìn)行監(jiān)督管理以及聯(lián)合竣工驗(yàn)收等工作。

（五）市規(guī)劃和自然資源局

1.按照《劃撥用地目錄》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按照規(guī)定辦理捐建項(xiàng)目土地手續(xù)。

2.按照工作職責(zé)，對(duì)捐建項(xiàng)目依法進(jìn)行監(jiān)督管理以及聯(lián)合竣工驗(yàn)收等工作。

（六）市行政審批服務(wù)管理局

1.負(fù)責(zé)市本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)捐建項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等各項(xiàng)前期手續(xù)的辦理工作。

2.按照工作職責(zé)，對(duì)捐建項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收等工作。

（七）市財(cái)政局

1.參與捐建意向報(bào)告和捐建協(xié)議的審核，負(fù)責(zé)按職責(zé)做好捐建項(xiàng)目資產(chǎn)的移交等工作。

2.負(fù)責(zé)捐建項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、土地征拆、收儲(chǔ)等所需資金的保障工作。

（八）堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

1.按照屬地原則，負(fù)責(zé)對(duì)有捐建意向的城中村、棚戶區(qū)改造實(shí)施方案進(jìn)行初審，并報(bào)送市住建局審核批準(zhǔn)。

2.城中村、棚戶區(qū)改造實(shí)施方案經(jīng)市住建局審核批準(zhǔn)后，進(jìn)行批復(fù)。

3.負(fù)責(zé)完成土地整備和征收工作，達(dá)到“三通一平”條件。

（九）市教育局、市稅務(wù)局、市城市管理局、市司法局、市文旅局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市衛(wèi)健委、市體育局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好社會(huì)資本投資捐建公共設(shè)施各項(xiàng)配合支持工作。

三、有關(guān)要求

市工作專班各組成單位要高度重視，根據(jù)各自職責(zé)大力支持和主動(dòng)服務(wù)社會(huì)資本投資捐建公共設(shè)施工作；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，開辟綠色通道，加快手續(xù)辦理，積極跟進(jìn)服務(wù)；市工作專班辦公室要加強(qiáng)捐建項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，確保捐建工作規(guī)范有序完成。

堯都區(qū)、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可制定本級(jí)社會(huì)資本投資捐建公共設(shè)施工作具體細(xì)則。

附件：臨汾市市本級(jí)社會(huì)資本投資捐建公共設(shè)施工作流程

臨汾市人民政府辦公室

????????????????????????2024年12月9日

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